我國具有現代（dài）意義的工程項目管理，起始於（yú）上世紀80年代的魯布革水電（diàn）站引水係統工程（chéng）。從“魯布革衝擊（jī）波”到現在，我國工程項目管理曆經25年，逐步形成了（le）具有中國特色的工程項目管理組織形態，實現了（le）生產方式的變革。進一步從理（lǐ）論和實（shí）踐上全麵總結和挖掘項目管理經驗和成就，是進一步加快推動建築行業的發（fā）展，進一（yī）步解放我國（guó）工（gōng）程建設的（de）生產力（lì）的（de）需要。
　　一、工程項（xiàng）目管理的變革解放和（hé）發展了建築行業的生產力
　　魯布革（gé）變（biàn）革最根本的意義在於促使我國建築行業走上市場化的發展之路，25年來我國建築（zhù）業發展迅猛，其作為國民經濟支柱產業的地位和作用日愈突出，2011年（nián）全國建築業總產值首次突破了萬億元的兩位數，達到11.77萬億元，比上年增長22.6%。
　　魯布（bù）革工程項目管理（lǐ）模式（shì）的推廣應用，促（cù）進了我國建築業（yè）管理體製、管理機製及管理模式的（de）改革，帶來了我國（guó）工程項目管理的兩方麵的顯著（zhe）變化：一（yī）方（fāng）麵是基本建設工程（chéng）管理方麵的改革，實行招標投標、項目法人和工程監理，使工程建設管理（lǐ）走上（shàng）市場化的道路。另一方麵是施工企（qǐ）業方麵的改革，以（yǐ）項目（mù）為單位進行管理、實行工程管理（lǐ）層和勞務層的兩層分離、優化配置（zhì）生產要素、施工企（qǐ）業按專業劃分為總承（chéng）包企業、專業施工企業和勞務（wù）分包企業，使施工企（qǐ）業（yè）麵向市場，在市場分工中定位，在市（shì）場競爭中發展壯大。2002年建設部推出的特（tè）級資（zī）質的就位，是（shì）施（shī）工企業市場化改革到位的顯著標誌。
　　武漢建工集團作為原建設部推廣魯（lǔ）布革工程管（guǎn）理經驗試點企業，親身體會和充分受益於這（zhè）一改革。集團的前身是成立於（yú）1952年的武漢市建工局，是一（yī）家老的國有企業，集團近30年堅持走改（gǎi）革創（chuàng）新發（fā）展（zhǎn）之路，從最初的行政局轉變為具有法人地位的企業；從“小而全（quán）”的作坊式生產向以項（xiàng）目管理為目標的轉身；從“拖家帶口”的社會化經營到資（zī）產清晰的現代企業製度（dù）的建立。集團的改革改（gǎi）製大致經曆了兩大階段：
　　第一（yī）個階段就是適應項目管理體製變革的要求，推行項目法施工，推進企業的結（jié）構（gòu）調整。主要（yào）是以項目需求、資源（yuán）配置為（wéi）導向，實行生（shēng）產要素專業化歸並（bìng），優化企（qǐ）業（yè）資源（yuán）配置，調整企業生產結構。
　　第二個階段就是適應建築市場競爭新要求，推進企業產權和機製的變革（gé）。主要是主業集中優良資產組（zǔ）建股份（fèn）公司，對專業施工企業和勞務作業實行兩層分離、矩陣式管理和項（xiàng）目法施工，對非主（zhǔ）業和三層次企業從產權改革入手，徹底剝（bāo）離走向市場，其後國有資產也逐步從所屬專業公司完全退出，從企業體製和機製角度實現了向現代企業製度的轉變。1999年，集團率先在業內實行股份製改造，組建了武漢建工股份有限公司（sī），2001年，股份公司吸收合並了集團所屬的房地（dì）產（chǎn）開（kāi）發公司，2010年6月，集團國有資本完全退出了其（qí）他所屬企業，集團（tuán）籌集資金完成兩萬（wàn）多在職（zhí）職工的身份轉換，近一萬離退休幹部職工全部交齊社保醫保費，解決了國有企業長期背負的曆史包袱（fú），實現了傳統國企的脫胎（tāi）換骨。
　　可以說武漢建工（gōng）集（jí）團作為傳統國企按照工程項目管理的方（fāng）向改革改製，成（chéng）為（wéi）與（yǔ）國際接軌的國有施工（gōng）總（zǒng）承包企業，其轉型（xíng）是比較成功的（de）。集（jí）團全麵改革改製的效果逐步顯現，形（xíng）成了包括體製、管理（lǐ）、人才、技術、資金等在內的新的整體優勢（shì）和機製活力，為集（jí）團近幾年的跨越（yuè）發（fā）展奠定了堅實基礎。
　　二、全麵（miàn）深化工程項目管（guǎn）理的改革  創造更有（yǒu）利於工程（chéng）建設（shè）的市場環境
　　隨著我國市場（chǎng）經濟體製不斷改革和完善，工程項目（mù）管（guǎn）理體製和方式的改（gǎi）革也在不斷深入。當前，我國經濟發展（zhǎn）轉向主要依靠內（nèi）需，而內需主要是投資和消費（fèi），投資的基本建設和城鎮化建設、消費（fèi）的住房建設這些都給建（jiàn）築行（háng）業帶來發展機遇，也與工程項目管理（lǐ）緊密聯係，向工（gōng）程（chéng）項（xiàng）目管理提出了新的更高的要求，如（rú）何加快推進建築（zhù）業由傳統產業向現代產業的轉型，真正（zhèng）轉移到依靠管（guǎn）理創新和技術（shù）進步的良性軌道上來，是工程項目管理當前麵臨的重要課題。
　　工程項目管理25年的改革發展取得了巨大成就，工程建設的質量、速度、技術都進入世界（jiè）水平。但從工程項目管理與建築市場關係的角度看，工程項目管理的發展在某種（zhǒng）程度上受到建築市（shì）場的製約，需要進（jìn）一步深化建築市場的配套改革，進一步規範（fàn）建築市（shì）場各方主體的行為，進一步營造服務和推動工程建設和管理的市場環境。
　　一是目前（qián）規範、統一、有序的建築（zhù）市場尚未完全（quán）形成，造（zào）成工程項目管理的先天不足（zú），某些形式主義的東西（xī）阻礙工程項目管理向（xiàng）縱深發展。如項目經（jīng）理招投標期間鎖定，招投標時間又（yòu）常拖延，同一項目不同標段（duàn）投標也因鎖（suǒ）定而不能由同一項目（mù）經理擔任；招投標電子（zǐ）文本格式化與實際需求還有很大差距。
　　二是建築市（shì）場改革明顯滯後於（yú）工程項目管理（lǐ）改（gǎi）革，使得工程項目管理的成（chéng）果未能落到實處。近年來（lái），隨著招標投標領域和範圍的不斷擴大，全社會依法招標的意識顯著增強，且公開、公平、公正的招標（biāo）投標市場秩（zhì）序已基本形成，但是（shì）招標（biāo）投標領域依然存在許多突出問題：如市場主體（tǐ）行為不規範（fàn），招標人和投標人（rén）規避招標、虛（xū）假招標、圍標串標，轉包和違法分包，代理機構操作不規範（fàn），公共服（fú）務平台建設（shè）滯後等。特別是監（jiān）督（dū）管理尚未形成合力，存在監管缺位、錯位（wèi）和不到位（wèi）的情況。
　　三（sān）是工（gōng）程項目（mù）管理總承包、專業承包（bāo）和勞務分包（bāo）三（sān）個層次的改（gǎi）革和（hé）監管仍有許多不到（dào）位的情況。從蕾丝视频官网具（jù）體實踐中感到：施工總（zǒng）承包的權責不對應，工程項目管理要施工總承包全麵負責，但因權利不對應而難以做到，同（tóng）時施工總承包向工程總承包發展，則（zé）更有利於工程（chéng）項目的質量、進度、成本的全麵統籌管理；專業承包企業（yè）許多采取項目承包方式，弱化公司層（céng）麵的（de）管理體係，使得工程專業施工的質量水平（píng）下降（jiàng），同時專業承包隊伍不是（shì）由總包市場選擇，總包管理專業承包顯（xiǎn）得力不從心；勞務分（fèn）包則是工程項目管理改革成效最弱的層次，勞務分包層層（céng）分解，勞務隊伍流動性大，技術培訓（xùn）得不到有效落實，人工單價與（yǔ）市場價格嚴重脫節，勞務分包隊伍的素質得不到良（liáng）好保證。
　　四是眾多（duō）民營施工企業大多采取以項目經理為承（chéng）包（bāo）人的形式承接和管理（lǐ）工程，已不是本來意（yì）義上的工程項目管理了，雖然在工程建設上發揮了作（zuò）用，但穿靴戴帽，弊大於利。
　　五是建築市（shì）場出現新的（de）情況，農民工問題有所好轉，建築材料成（chéng）本、人（rén）工工資（zī）上漲和資金財（cái）務的壓力繼續加大，技術工人和勞務人員的緊缺日益突出，大量重大工程項目采用BT形式，而大多施工企業受製資本金等條件融資困難，使得施工（gōng）企業在市場上（shàng）的地位進（jìn）一步弱化（huà）。
　　另外，工程監理未能成為真正的第三方進行工程監（jiān）理，往往聽命（mìng）於甲方，監理費（fèi）用過（guò）低，監理隊伍素質不適應工程監理要求，難以真正履行監理職責。
　　三、適應發展方式轉變新要求深（shēn）化（huà）工程（chéng）項目管理的理論和實踐
　　當前，我國經濟的持續健康快速發展，同時經濟增（zēng）長也麵臨（lín）著下行的壓力，建築業的發展機遇與挑戰並存。轉變經濟增長方式，建設資源節約型（xíng）和環境友好型社會，走（zǒu）新（xīn）型工業化、城鎮化的道路，是（shì）科學發（fā）展觀對工程建設、項目管理提出的新要（yào）求、新課題。
　　工程項目（mù）管理要適應社會經濟發展的新要求，必須加快實現（xiàn）從單一（yī）質量工期效（xiào）益型向節能環保人文型的轉變。工程建設是（shì）百年（nián）大計，既要講質量（liàng）、速度和效益，又要有一定的（de）前瞻（zhān）性，堅持可持續發展。如何應（yīng）對當代社會提出的資源環境可持（chí）續發展的要求，蕾丝视频官网要從建築經濟、社會、人文、建築（zhù）功（gōng）能、環保（bǎo）、節能等諸多（duō）因素考慮，在項目管理上實現從傳統質量工（gōng）期型向現代節能環保人文型（xíng）的創（chuàng）新和跨越。
　　轉變建築業經（jīng）濟增長（zhǎng）方式，實現項（xiàng）目管理的創新和跨越任重而道遠。我國是一個發展中國家，經（jīng）濟發展正處於起飛階段，經濟發（fā）展（zhǎn）和可持續發展麵臨（lín）諸多矛盾，在建（jiàn）築領域表（biǎo）現非常突出：一是資源（yuán）衝（chōng）突。建築物建造和使用的能源資源（yuán）消耗高（gāo），利用效率低，建築鋼材、水泥等占到能源消耗的46%，建築采暖能耗比發達國家高2至3倍，耗電（diàn）量也高出30%以上。二是利益衝突。在利益驅動下，許多損害持（chí）續社會發展的汙染、高（gāo）耗能、不宜人居的建築問（wèn）題不（bú）斷發生。三是人文衝突。從工程項目規劃設計（jì）到施工（gōng）使用都存在大（dà）量與人文關懷相悖的現象。這（zhè）些都要求蕾丝视频官网在項目管理中去探索改進。
　　轉變（biàn）經（jīng）濟增長方式（shì），實現項目（mù）管理創新和跨（kuà）越，建（jiàn）築企業肩負著重大責任。企業必須講求經濟（jì）效益，但具有社會責任和人文精神的企業才能行走（zǒu）得更遠更持（chí）久。蕾丝视频官网建築企業，尤其是骨幹企業要增強責任感和使命感，嚴格執行工程（chéng）建設強製性標準（zhǔn），積極應用建築節能科技成果，把（bǎ）建（jiàn）築節能（néng）、節地、節水、節材和環（huán）保的要求落到實處。要加大自主創新（xīn）的力度，以大（dà）型工程項目為平台進行綜合攻（gōng）關，形成企業自身的企業標準，提高自主創新能力和核心競爭力。要建（jiàn）立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技（jì）術和管理的創新體係，使企業（yè）獲得持續創新的能力，奠（diàn）定創新項目管理的基礎。
　　近年（nián）來，集團在加快發展的同時著力轉變發展方式（shì），堅持（chí）圍繞主業，探索集團發展的新路子，初步形成集團發展新的模式：一是圍繞（rào）建築主業大力延伸產（chǎn）業鏈，積極打造路橋、鋼結構、機電安裝和智能集成四大專業公司。二是在業態（tài）發展方式上調整，充分發揮現（xiàn）有房地產開發資源，積極謹慎推進房地產項目（mù）開發，房地產開發穩步前行。三是在主營業務結構上調整，探索以（yǐ）投融資方式帶動主營業務發展的路子，集團在BT項目的投資開發上邁出堅實步伐。四是在外地市場（chǎng）拓展上（shàng）調整（zhěng）布局，有進有退（tuì），開拓（tuò）新的地區。通過這些係（xì）列措施，使得集團在施（shī）工領域和地域穩步拓展，產業鏈進一步延伸（shēn）完善，集團各經營單位均衡全麵發展（zhǎn），走出了投融資帶動項目發展的新（xīn）路子，推動（dòng）了集團（tuán）整體經（jīng）濟（jì）的快速發展，展現出集團轉（zhuǎn）變發展方式的顯著成果。
　　轉變發（fā）展方式使集團生產經營實現了新（xīn）跨越：經營規模連續突破，新簽合同額2010年同比增長30.43%，2011年同比增長58.9%；一大批重點工程（chéng）施工（gōng）規模和速度再創（chuàng）新紀錄，70萬方工程造價10億元的襄樊萬達項目僅用15個月完成（chéng），辛亥革命博物館如（rú）期竣工，武漢二環線和三（sān）環線高架橋施工創多項第一；公司綜合實力躍（yuè）上新台階，營業收入（rù）2010年同比增長34.58%，2011年同比增長37.95%，人均勞動生產率達700萬元，公司多年列湖北省百強企業和武漢市百強企業。2011年一舉奪得魯班獎、國優獎、詹天佑獎、全國用戶滿意（yì）工程、國家市政工程金獎（jiǎng）和中國鋼結構工程金獎等六項（xiàng）國（guó）家級建設工程大（dà）獎，公（gōng）司特級資質一次性通過審核就（jiù）位。
　　同時，集團2011年榮獲（huò）全國建築業先進企業、“十一五”全國建（jiàn）築業技術創新（xīn）先進企業、湖北省優秀企業、首屆武漢市十佳和諧企業、武漢市先（xiān）進基層黨組織、連續三年湖北省和武漢市安全生產紅旗單位、曆（lì）年守合同重信用企業。
　　當年（nián）的魯布革衝擊波，對我國建築（zhù）業的影響是空前的，對我（wǒ）們施工企（qǐ）業幾十年來的發展產生（shēng）了（le）強大（dà）的推動（dòng）力。今天蕾丝视频官网繼續學習魯布革工（gōng）程管理經驗，應該進一步轉（zhuǎn）變生產（chǎn）經（jīng）營方式，不（bú）斷（duàn）推動企業持續健康發展。

原載：《中華建設》2012年第5期。詳情：http://book.zhjsw.cn/menu.php?qi=85